认真开展深入学习实践科学发展观活动，坚持“三个至上”的指导思想，是当前人民法院各项工作的指针。司法警察是人民法院不可缺少的重要组成部分，尤其在新的历史时期，司法警察在保障审判、完成刑事执行和参与民事执行、采取强制措施和处置各类暴力抗法等突发事件，以及体现司法公正、树立法院形象等方面的作用越来越重要，做好司法警察工作是人民法院完成各项审判工作的重要保障。

    要深入学习实践科学发展观，充分发挥司法警察职能作用，我认为首先应该有一支过硬的司法警察队伍，其次是要科学管理，发挥潜能，最大程度释放这支队伍的能量，才能真正发挥作用，推进人民法院整体工作的顺利开展。

    一、铸造一支过硬的司法警察队伍

    我们河南省开封县人民法院现有司法警察25名，占我院编制数的29%，其中男法警20名，女法警5名，40岁以上1名，40岁以下24名，平均年龄26岁。全队法警均达到大专以上文化学历，其中20人达到大学本科学历，本科以上学历达到80%。有C级以上驾驶执照法警15名，达到60%。几年来，我院大力加强司法警察队伍建设，不断提高司法警察素质，保障力和战斗力逐步增强，实现了建队以来值庭押解零事故，干警零违纪的工作目标。去年5月份，全市法院司法警察手枪射击比赛，我院获得手枪速射团体第一，精射团体第二的好成绩。去年10月份，在全市法院司法警察专业技能比武中，我院再获好成绩，其中擒敌配套单项第一，队列单项第二，综合成绩团体第二；去年我院司法能力考评，司法警察大队被评为先进集体。2007年被市中院、开封县委评为践行社会主义法治理念先进单位。2005年、2006年被县委评为政法工作先进单位。2008年初被市中级法院荣记集体三等功。

    (一)领导重视，院党组成为司法警察建设的坚强后盾。几年前，我院司法警察工作相对滞后，人员老化，战斗力不强，在全市法院处于落后位置。为彻底改变落后局面，适应新形势下人民法院工作需要，院党组将司法警察建设作为大事、要事抓紧抓好，并明确表示院党组作为司法警察建设的坚强后盾，从人力、物力、财力上给予特殊倾斜支持。院党组调整更新了大队领导班子，同时为司法警察队伍补充了新鲜血液，使我院的司法警察由十几名增加到25名。

    在物质装备上，院党组在经济紧张的情况下，先后拨出40万元，为司法警察大队配齐、配强装备设施。目前，司法警察大队有相对独立的办公区域。另外，大队法警每人1桌1椅1柜，有办公室、装备器材库，有固定的训练场所和训练设施，使干警执勤更加方便、快捷、有效，自身安全得到有效地保护。

    (二)苦练精兵，科学管理，铸就一支能征善战的司法警察队伍。班子加强了，人员充实了，设备更新了，要让这支队伍充满凝聚力战斗力，拉得出、冲得上、打得赢，我们深感责任重大。苦练出精兵，实干树形象，我们决定从提高法警体能素质和技能水平入手，练就一支能征善战的标准化队伍。

    我院司法警察大队坚持平时训练与集中训练相结合，每年年初都按照训练大纲的要求制定训练计划和考核办法，训练科目设置齐全，训练计划安排周密。为更好地完成训练课目，法警大队邀请素质优秀的武警教员担任教练，大队领导亲自组织，率先垂范，与干警摸爬滚打在一起，使法警参训率达到100%。

    2007年5月份，在全市法院司法警察手枪射击比赛训练中，我院参训法警克服一切困难，吃住靶场刻苦训练。特别是法警朱家大，5月12日其母亲因病住进准河医院，恰恰是5月16日比赛当天必须做肿瘤摘除手术。做为家中长子，朱家大非常想在手术前守在母亲病床前。但他考虑到赛前换人必将严重影响团体成绩，就隐瞒了这一消息，胸怀全局沉着上场，并最终取得了手枪速射比赛个人冠军，为团体优异成绩的取得做出了贡献。这次比赛，我院法警大队首次展现了实力，取得手枪速射团体第一，精射团体第二的好成绩，被中院领导称之为后起之秀。去年10月30日，全市法院司法警察举行专业技能比武。我院把这次技能比武，作为全体司法警察经受考验，练就本领，提高素质，锻炼体能，鼓舞士气，提升形象的良机。为参加比武，在经费紧张的情况下，院党组拨出专款，选拔20名法警吃住在武警教导队进行全封闭训练。训练中，大队领导身先士卒，以敬业的精神带动同志，以良好的形象影响同志，使法警体能、技能训练提升到了一个新高度。副大队长王平作为参赛指挥员带队训练，在父亲因病住院期间他没有离开训练场半步。特别是比武前一天，王平因连续几天指挥嗓子喊哑了，发不出声音，但所有参赛人员已熟悉了他的指挥口令，临时换人必定影响整体成绩。比武当天，王平毅然率队进入比武场地，拖着嘶哑的声音清晰地发出每一个口令，直到比武结束。女法警王冬艳在封闭训练时正赶上过生日，为了支持她训练，家人将生日蛋糕送到了训练场。比武中，王冬艳是全市百余名参赛法警中唯一在摔擒配套中作倒功的女法警，她的精彩亮相赢得了阵阵掌声。法警仝鑫在摔擒中颈部受伤，当天晚上回开封市简单治疗后次日一早又赶回参加训练。朱登博、朱家大两位同志的孩子尚小，在训练期间孩子先后生病住院，但他们始终坚持训练没有请假一天。其他参赛法警同样是克服工作和家庭上的重重困难，严格要求，刻苦训练，许多同志在摔擒配套中负伤，在训练期间得了重感冒，但无一人请假，无一人叫屈喊累，靠着不畏困难、顽强拼搏、心怀大局的精神，为优异成绩的取得作出了贡献。最终，我院法警大队获得擒敌配套单项第一，队列单项第二，综合成绩团体第二的好成绩。

    二、科学管理，拓展职能，服务审判，保障有力

    注重法警体能、技能训练的同时，我院法警大队还立足警队改革，通过科学的管理，走正规化、职业化道路，实行“一警三制”编队管理模式，有效地保障了司法警察各项职责的履行。我院结合基层法院审判执行工作的实际情况，司法警察大队下设两个中队，并制订了切实可行的突发事件处置机制。司法警察大队一中队为勤务中队，主要担负押解、看管人犯、值庭、警卫及相关警务。二中队为执行中队，依法配合业务庭、局，负责执行民商事、行政、执行等强制措施，执行相关的警务任务。对突发事件处置、大要案值庭押解等特殊的勤务工作，两个中队全体法警按预案全员参与，大队对两个中队三种体制实行横向分类管理，纵向齐抓共管。

    我院还实际法警驻庭制度。法警轮流驻庭，管理权有法警大队负责，请假一日由所在庭批准，二日以上有法警大队按照院规章批准。对驻庭法警考评、奖先评优由法警大队提出。

    实施一警三制编队管理以来，领导以身作则，干警职责分明，有效的提高了每个干警的素质，强化了服务意识，全体干警的思想认识得到了进一步提高，工作作风得到了进一步加强，达到了内强干警素质，外树法院形象的目地。反映我院司法警察“一警三制”管理方式的报道被2007年《公民与法》第4期采用刊发后，引来了数个外地市兄弟警队咨询学习。

    我们还坚持能文能武，通过社会主义法治理念教育，我院法警大队用法治理念指导工作实践，坚持周二政治业务学习，使干警树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，严格执行“五条禁令”，依法使用手中权力。目前，法警大队已成为一支政治合格、作风过硬，具有坚强战斗力的准军事化队伍。

    值庭、押解、看管、警卫是法警大队一项重要的日常工作。为达到及时、准确、安全，确保万无一失，我院法警大队严格按照最高法院《值庭规则》、《押解规则》、《安检规则》和省法院的押解、看管规定，作好警力调配，切实加强对囚车、羁押室、审判庭及警用械具和设施的检查，确保警务和审判工作顺利进行。对必要的安全装备设施，我们定期整修调整，该维修的维修，该配置的配置，该更换的更换，坚决杜绝不安全隐患。自我院法警大队组建以来，实现了值庭、押解、看管、警卫零事故。据统计，仅2008年元至10月份，我院就调动警力600余人次，参与执行案件385件，执结360件，执结标的300多万元，值庭220场，251人次、执行死刑2次，配合中院大型案件值庭5次，配合业务庭、执行局采取集中执行50余次，对48名被执行人采取了强制措施，促进50多起疑难案件提早结案，及时处置两起恶性群殴突发事件。

    今年年初，为配合集中清理执行积案工作，院党组决定抽调9名法警配合执行局开展清理积案工作。协助清理积案的9名法警从一接触执行工作，便开始吃住在单位，凌晨两三点起床下乡执行，白天协助执行干警处理案件，生物钟完全被打乱，处于超负荷运转状态。许多法警家离单位不过几分钟路程，但紧张的工作让他们很少有机会回家。执行中面对艰难险重的工作，冲在一线的都是我们年轻的法警，多名法警带伤带病坚守岗位。在杏花营镇执行时，在农田里干活的被执行人发现警车后拼命逃跑，几名法警跳下警车冲到农田里一口气追出几公里；在罗王乡郜贵砦村，被执行人逃跑时被法警堵在狭窄的楼梯道上，其家属疯狂阻挠抓伤两名法警；在水稻乡陈某家执行时，陈的家属手持铁锹袭警砸车，法警挺身向前夺下铁锹，避免危险进一步发生。由于法警的全力配合，我院圆满完成清理积案工作任务，受到市委政法委表彰。院领导称赞配合执行工作的法警时多次讲道：法警是清理执行积案工作的攻坚力量。

    根据工作需要，我院司法警察大队拓展了工作职能，负责行政非诉案件的执行工作。在行政非诉案件的执行中，法警队站在配合县委政府中心工作、优化执法环境、提高群众法治意识的高度，依法高效执行，收到效果明显，赢得了行政机关和社会各界的好评。尤其是对计划生育、土地、环保、城建、安全监察、社会保障等类型案件，通过广泛宣传政策法规，告知当事人拒执后果，促使被执行人主动履行生效裁判，取得良好效果。特别是今年8月份，全省清理非法窑场，一批涉及非法窑场的行政非诉案件申请我院强制执行。我院法警大队强力攻坚，妥善拆除37座非法窑场，恢复了大量农田耕地，受到了辖区群众的好评。

    三、重视宣传调研，树立司法警察新形象

    我院高度重视司法警察的宣传报导工作，加大对司法警察的宣传力度，挖掘司法警察先进事迹，树立司法警察形象。仅2007年，我院采用司法警察工作的信息简报12篇，县电视台采用反映我院法警工作的节目6期，反映法警大队工作的文章9篇被市级以上新闻媒体采用刊发。1篇调研文章被省级采用。其中《开封县法院法警组织手枪射击训练》和《为了母亲的微笑》先后被《人民法院报》刊发，文章《开封县法院司法警察一警三制职责明》被《公民与法》刊发，文章《在母亲病床前，他哭了》被《开封审判》采用。特别是描写法警朱家大的文章，真实再现了朱家大同志顾全大局，在母亲生病作手术的当天，代表开封县法院参加全市法院手枪射击比赛，并获得手枪速射冠军的事迹，被《人民法院报》、《开封审判》刊发后，引起强烈反映，引起了院领导和上级法院关注，赢得了同志们的好评，树立了新时期司法警察的良好形象。

    回顾我院司法警察工作，我深深地体会到：人民法院的司法警察工作要想有所作为，必须有一个重视司法警察工作，关心司法警察队伍的好党组，有一支胸怀全局、敬业负责、不畏困难、刻苦训练、顽强拼搏的优秀司法警察队伍，还要有科学的管理、正确的决策和从优待警的政策。目前，基层人民法院司法警察工作任务繁重，工作压力依然很大，但我坚信，以科学发展观为指导，坚持“三个至上”，认真践行社会主义法治理念，司法警察在人民法院工作中的重要作用将会更加显现，司法警察工作一定会有新的更大的发展。